PROTOKÓŁ Nr XXXIII/06 z XXXIII Sesji Rady Gminy Łomża
w dniu 24 lutego 2006 r.
Miejsce obrad: sala konferencyjna Urzędu Gminy Łomża, ul. Marii Skłodowskiej Curie 1a.
Obrady rozpoczęto o godzinie 1000, zakończono o godzinie 1515.
Przewodniczył Andrzej Szabłowski – Przewodniczący Rady Gminy.
Protokołowała Katarzyna Jastrzębska – inspektor ds. obsługi Rady Gminy.
W posiedzeniu XXXIII Sesji udział wzięli:
1. Andrzej Szabłowski Przewodniczący Rady
2. Marian Ciszewski radny
3. Sławomir Dziekoński radny
4. Krzysztof Gałązka radny
5. Jan Grabowski radny
6. Andrzej Jabłoński radny
7. Janusz Karpiński radny
8. Henryk Krajewski radny
9. Stanisław Kuzia radny
10. Mirosław Lipiński radny
11. Robert Łada radny
12. Kazimierz Mioduszwski radny
13. Jacek Albin Nowakowski radny
14. Marek Ormanowski radny
15. Sławomir Zacharczyk radny
zaproszeni goście:
1. Adam Wszeborowski Dyrektor SP w Kupiskach
2. Hanna Wichrowska Dyrektor SP w Lutostani
3. Danuta Tchórzewska Dyrektor GOK w Pniewie
4. Ewa Ściana Dyrektor SP w Pniewie
5. Henryka Janina Mioduszewska Radna Rady Powiatu
6. Klima Piotr Naczelnik Sekcji Prewencji KMP
w Łomży
7. Janina Dardzińska – Mądry Poradnia psychologiczno-pedagogiczna Nr 1 w Łomży
8. Wanda Kuczyńska Dyrektor SP W Wygodzie
9. Wiesława Masłowska Dyrektor SP w Podgórzu
10. Grażyna Komorowska Dyrektor SP w Puchałach
11. Katarzyna Andrzejczyk Wicedyrektor PG Nr 9 w Łomży
12. Leszek Młynarski Dyrektor Publicznego Gimnazjum Nr 9 w Łomży
13. Wiesława Kłosińska Dyrektor Gminnej Biblioteki Publicznej
14. Halina Slawiecka mieszkanka gminy
15. Jorze Slawiecki mieszkaniec gminy
16. Franciszek Slawiecki mieszkaniec gminy
17. Danuta Przedwojewska
18. Małgorzata Trawińska Nauczyciel informatyki w PG Nr 9
w Łomży
19. Wioletta Markowska Nauczyciel języka polskiego PG
w Łomży
20. Krystyna Jastrzębska
Kierownik OPS
21. Krystyna Kaczyńska sekretarz
22. Kazimierz Dąbkowski Wójt
23. Jerzy Prokopczuk z-ca Wójta
24. Zofia Brokowska Skarbnik Gminy
25. Beata Michalak Dyrektor SP w Konarzycach
oraz sołtysi:
1. Chorodyński Jan Sołtys wsi Wygoda
2. Chojnowski Józef Sołtys wsi Grzymały
3. Kuczyński Adam Sołtys wsi Stara Łomża p/sz
4. Jackowski Kazimierz Sołtys wsi Bożenica
5. Wędrak Waldemar Sołtys wsi Łochtynowo
Nieobecni:
1. Janusz Kapriński – radny
2. Marek Ormanowski- radny
Informacje o terminie i miejscu Sesji podano do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń oraz zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej na 7 dni przed Sesją.
Pkt. 1
Otwarcia XXXIII Sesji Rady Gminy Łomża dokonał Przewodniczący Rady Gminy Andrzej Szabłowski. Powitał radnych, zaproszonych gości oraz sołtysów i publiczność. Stwierdził,
że w obradach uczestniczy 15 radnych, zatem obrady są prawomocne. Podejmowane uchwały będą prawomocne. Pan Przewodniczący powitał repatriantów z Kazachstanu. Głos zabrał Pan Wójt. Powitał i przedstawił rodzinę Państwa Slawieckich przybyłych z Kazachstanu.
Pan Wójt nadmienił, że obecnie Państwo Slawieccy są mieszkańcami naszej Gminy
i są zameldowani w miejscowości Podgórze.
Pkt. 2
Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Szabłowski przedstawił radnym zaproponowany porządek obrad i zapytał czy są do niego uwagi. Uwag nie zgłoszono.
Rada Gminy obradowała wg następującego porządku obrad:
1. Otwarcie obrad.
2. Przyjęcie porządku dziennego.
3. Przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji.
4. Interpelacje i zapytania radnych.
5. Informacja Wójta Gminy o pracy między Sesjami Rady Gminy.
6. Sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Gminy Łomża podjętych na XXXII Sesji.
7. Wpływ zajęć pozalekcyjnych na rozwój ucznia – prowadzący zaproszony pedagog.
8.Prezentacja danych dotyczących zagadnienia uczestnictwa uczniów
w dodatkowych zajęciach pozalekcyjnych (5 min).
9. Prezentacja efektów dodatkowych zajęć zorganizowanych w Publicznym Gimnazjum
Nr 9 w Łomży w ramach programu „Szkoła Marzeń”.
10. Dyskusja na temat: „Możliwości wspierania uczniów w ich karierze szkolnej”.
11. Podsumowanie i wnioski uczestników dyskusji.
12. Rozważenie możliwości finansowych Gminy w zakresie ilości prowadzonych szkół w perspektywie trzech najbliższych lat:
- koszty bieżące utrzymania szkół,
- potrzeby inwestycyjne w szkołach,
- perspektywy liczebności uczniów w szkołach.
13. Dodatki motywacyjne dla nauczycieli – dyskusja.
14. Przyznawanie nagród przez Wójta i Dyrektora Szkoły – dyskusja.
15. Dodatki za wychowawstwo – dyskusja.
16. Bezpieczeństwo na terenie Publicznego Gimnazjum Nr 9 im. Lutosławskich
w Łomży.
17. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2006 rok.
18. Wolne wnioski.
19. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
20. Zamknięcie obrad.
Pkt. 3
Przyjęcie protokołu z poprzedniej XXXII Sesji.
Uwag nie wniesiono.
Głosowanie: „za” – 13, 0 - „przeciw” „wstrzymało się” - 0.
Pkt. 4
Interpelacji i zapytań nie złożono.
Pkt. 5
Informację z działalności w okresie między XXXII, a XXXIII Sesją Rady Gminy złożył Wójt Gminy Pan Kazimierz Dąbkowski ( w zał. Nr 1 do protokołu).
Pkt. 6
Sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Gminy podjętych na XXXII Sesji Rady Gminy przedstawił również Wójt Gminy Pan Kazimierz Dąbkowski. Sprawozdanie – załącznik Nr 2 do protokołu.
Pkt. 7
Wpływ zajęć pozalekcyjnych na rozwój ucznia.
Głos zabrał dyrektor Publicznego Gimnazjum Nr 9 im. Rodziny Lutosławskich w Łomży Pan Leszek Młynarski. Powitał zebranych i przedstawił cel debaty oświatowej podczas Sesji Rady Gminy. Nadmienił, że wystąpienie przygotowane przez pracowników gimnazjum jest jednym z wymogów realizacji projektu „Szkoła Marzeń’.
Głos zabrała Pani Małgorzata Trawińska – nauczyciel informatyki Gimnazjum Nr 9
w Łomży. Nadmieniła, że projekt realizowany przez pracowników Gimnazjum dotyczy wyrównywania szans dzieci i młodzieży z terenów wiejskich. Publiczne Gimnazjum Nr 9 realizuje ten projekt pod hasłem: „wspólny język z Europą”. Jak wspomniała Pani Trawińska cele projektu realizowane są głównie poprzez zajęcia dodatkowe dla uczniów.
Pani Trawińska poprosiła o zabranie głosu dyrektora poradni psychologiczno- pedagogicznej Panią Joannę Dardzińską – Mądry. Pani dyrektor wyjaśniła zebranym wpływ zajęć pozalekcyjnych na rozwój ucznia. Nadmieniła, że zajęcia te przede wszystkim powinny być organizowane w taki sposób, by młodzież chętnie chciała w nich uczestniczyć. Pani dyrektor zaznaczyła, że: „zajęcia pozalekcyjne wpływają na rozwój osobowości ucznia, rozwój funkcji poznawczych, intelektualnych”. Wśród zajęć tych wymieniła: zajęcia wyrównawcze, zajęcia korekcyjno-kompensacyjne oraz zajęcia terapii pedagogicznej. Podkresliła, że: „zajęcia pozalekcyjne uczą racjonalnego wykorzystania czasu ucznia, zdyscyplinowania oraz kultury bycia z innymi”.
Poruszyła także problem zdrowia fizycznego ucznia i jego wpływu na poziom funkcjonowania intelektualnego i kwestię zachowań ryzykownych (sytuacje naruszające zdrowie i życie ucznia). Kończąc zaapelowała, by zajęcia pozalekcyjne były organizowane, by zabezpieczyć na nie środki finansowe, by były atrakcyjne i dopasowane do czasu młodzieży.
Głos zabrał naczelnik sekcji prewencji Policji Miejskiej w Łomży podinspektor Pan Piotr Klima. Również wypowiedział się na temat wpływu zajęć pozalekcyjnych na rozwój ucznia.
Przedstawił stan zagrożenia przestępczością na terenie powiatu i rejonu Komendy Miejskiej Policji w Łomży, mianowicie:
- na 1620 sprawców, 316 to nieletni,
- najczęstsze przestępstwa popełniane prze osoby nieletnie to: kradzieże z włamaniem, kradzieże cudzej rzeczy (najczęściej telefony komórkowe), kradzieże samochodów, rozbój.
W dalszej części podniósł także temat narkomanii.
W rejonie KMP w Łomży problem ten kształtuje się następująco:
- ośmiu nieletnich zanotowano jako zajmujących się dystrybucją narkotyków,
- 72 –ch nieletnich jest zarejestrowanych jako uzależnionych od narkotyków.
Jako kolejny problem wymienił alkoholizm wśród nieletnich. W roku 2005 zatrzymano
82 – ch małoletnich będących pod wpływem alkoholu. W roku 2004 zatrzymano 25-ciu. Wymienił także problem przemocy w rodzinie, którą szacuje się w tysiącach.
Kończąc podkreślił, że nie zagospodarowanie wolnego czasu dzieciom prowadzi do wyżej przedstawionych zdarzeń.
Pkt. 8
Głos zabrała Pani Wioletta Markowska – nauczyciel języka polskiego Gimnazjum Nr 9
w Łomży. Przedstawiła dane dotyczące udziału uczniów w zajęciach pozalekcyjnych, rodzaju tych zajęć i sposobu ich finansowania na terenie Gminy Łomża.
Ponadto Pani Markowska poinformowała, że” „z analizy ankiet prowadzonych na terenie gimnazjum dotyczących planowania zajęć pozalekcyjnych i informacji od dyrektorów szkół podstawowych z terenu Gminy Łomża wynika, że 79% zajęć są to zajęcia wszystkie prowadzone w szkołach, ale uczniowie uważają, że tych zajęć powinno być więcej” . Wskazali tu na prowadzenie zajęć muzycznych, plastycznych, wokalno-tanecznych. Przez dyrektorów pożądane byłyby zajęcia logopedyczne, terapii pedagogicznej i korekcyjno-kompensacyjne.
Jak wynika z tabel przedstawionych przez Panią Markowską zajęć tych jest zdecydowanie za mało. Potwierdzeniem są wyniki ankiety na temat: „czy uczestniczyłbyś w zajęciach pozalekcyjnych organizowanych w szkole w godzinach popołudniowych gdybyś miał zagwarantowany odjazd do domu.” 30% twierdzi, że „nie”, 70% odpowiedziało „tak”.
Pani Markowska poprosiła zebranych o wyciągnięcie wniosków z przedstawionej prezentacji.
Pkt. 9
Głos zabrała ponownie Pani Trawińska. Przedstawiła prezentację na temat organizacji dodatkowych zajęć pozalekcyjnych w ramach ogólnopolskiego projektu „Szkoła Marzeń”.
Nadmieniła, że w ramach wspomnianego projektu organizowane są zajęcia dodatkowe dopasowane do pasji uczniów i tego czego młodzież oczekuje od nauczyciela tj: zajęcia językowe z podziałem na grupy językowe angielską i niemiecką (3 grupy angielskie i 3 niemieckie), zajęcia komputerowe, doradztwo zawodowe. Pani Trawińska wspomniała, że
w ramach projektu została rozszerzona działalność klubu „Europejczyk” i szkolnego teatrzyku. Została również pobudzona drużyna harcerska. Nadmieniła, że przedstawione zajęcia pozalekcyjne cieszą się bardzo dużą frekwencją. Uczniowie po zajęciach są odwożeni do domu. Również w okresie ferii uczniowie byli przywożeni i odwożeni na organizowane lekcje. Na zakup pomocy naukowych do przeprowadzania tych zajęć przeznaczono kwotę ok. 8 000 zł, wydzielono również kwotę na dowóz uczniów na zajęcia pozalekcyjne.
Pkt. 10
Głos zabrał radny Jacek Nowakowski – jeszcze raz zwrócił uwagę na sprawę zagospodarowania czasu wolnego dla młodzieży. Nadmienił jak jest to ważne. Po raz kolejny zaapelował do radnych o zabezpieczenie środków finansowych na zajęcia pozalekcyjne.
Pkt. 11
Głos zabrał dyrektor Publicznego Gimnazjum Nr 9 im. Rodziny Lutosławskich w Łomży Pan Leszek Młynarski. Podziękował za wysłuchanie prelekcji i przedstawił następujące wnioski:
1. „Jest możliwość efektywniejszego wyrównywania szans młodzieży wiejskiej przez zwiększenie ilości godzin zajęć pozalekcyjnych.
2. Zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze powinny być organizowane w dalszym wymiarze w szkołach podstawowych. W gimnazjum często jest już zbyt późno na wyrównywanie braków w wiedzy i umiejętnościach uczniów.
3. Barierą w swobodnym i racjonalnym kierowaniu zajęć pozalekcyjnych we wszystkich szkołach, a szczególnie w gimnazjum jest dowożenie uczniów w godzinach popołudniowych. Wnioskuje o zakup minibusa, który w godzinach popołudniowych mógłby służyć władzom Gminy, a w godzinach popołudniowych uczniom poszczególnych szkół.
4. Postuluję dużą cierpliwość w oczekiwaniu na wynik „inwestowania” w edukację dzieci i młodzieży. Obserwowanie tych efektów jest możliwe dopiero po kilkunastu latach, gdy młodzi ludzie, mieszkańcy naszej Gminy uzyskają samodzielność finansową”.
Przerwa 10 min.
Pkt. 12
Głos zabrał dyrektor Zarządu Ekonomicznego Szkół Gminy Łomża Pan Adam Frączek. Przedstawił stan i zasoby oświaty w Gminie Łomża. W dalszej kolejności zaprezentował koszty utrzymania szkół gminnych i Gimnazjum Nr 9, mianowicie:
- dożywianie – na koniec grudnia 2005 r. z dożywiania korzystało 334 uczniów,
- dowożenie uczniów do szkół,
- bezpieczeństwo podczas dowożenia uczniów,
- potrzeby inwestycyjne w szkołach,
- szkolne świetlice,
- biblioteki szkolne,
- pracownicy administracyjni szkół,
- formy finansowania pomocy uczniom,
- uczęszczanie do szkół dzieci pięcioletnich – informacja,
- subwencja oświatowa,
- koszty utrzymania szkół,
- koszt utrzymania klas 1-6,
- koszt utrzymania jednego ucznia rocznie – w lasach 1-6,
- dopłata do jednego ucznia poza subwencją w skali roku,
- koszt utrzymania ucznia klas „0”,
- ilość uczniów w klasach „0”,
- koszt jednego ucznia klas „0” w skali roku,
- koszt utrzymania uczniów ogółem w szkołach gminnych i PG Nr 9,
- liczba uczniów aktualna i uczniowie potencjalni,
- zakupy inwestycyjne – kwoty.
Radny Nowakowski – „Dlaczego są informacje o 3 latach, a nie o 6-ściu latach do przodu.” Proszę o informacje 6-cio letnią”.
Pan Frączek odpowiedział, że informację taką przygotuje na najbliższą sesję.
Pkt. 13
Dyrektor Zarządu Ekonomicznego Szkół Gminy Łomża Pan Adam Frączek wyjaśnił kwestię naliczania dodatków motywacyjnych dla nauczycieli. Po dyskusji w powyższym temacie nie zapadły żadne ustalenia.
Pkt. 14
Przewodniczący Rady Pan Andrzej Szabłowski otworzył dyskusję na temat przyznawania nagród przez Wójta i Dyrektora Szkoły. Poruszono sprawę ustalenia minimalnych wysokości nagrody Wójta i nagrody Dyrektora Szkoły. Ustalono, że powyższy temat zostanie po raz kolejny omówiony na Komisji Oświaty i Kultury, a wypracowane wnioski przedstawione Radzie Gminy.
Pkt. 15
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję na temat dodatków za wychowawstwo dla nauczycieli. Powyższe kwestie wyjaśnił Pan Frączek.
Radny Jabłoński nadmienił, że podczas obrad ostatniego posiedzenia Komisji Oświaty
i Kultury poruszano ten temat. Zaproponowano nawet podniesienie dotychczasowej kwoty dodatku o 100%, jednak po kalkulacji kosztów na poszczególne szkoły uznano, że kwota ta byłaby zbyt dużym obciążeniem dla budżetu gminy. Zaproponowano też rozgraniczenie w/w dodatku na szkoły podstawowe i gimnazjum.
Pan Młynarski – „zróżnicowanie dodatków za wychowawstwo w szkołach podstawowych
i w Gimnazjum być powinno.”
Pani Michalak – „niczym nie różni się praca w grupie 10 osobowej lub większej bo odpowiedzialność jest taka sama.”
Pani Michalak „W kwestii podziałów dodatków – „W mojej szkole jest tylko 2 klasy poniżej 20 osób. Jak będą się czuli ci nauczyciele z tych dwóch klas?”
Pani Masłowska: – „oddziały łączymy ze względów oszczędnościowych.”
Pan Przewodniczący zaproponował podział dodatków za wychowawstwo dla nauczycieli.
Pan Nowakowski – myślę, że podnieść dodatki za wychowawstwo trzeba i zróżnicować miedzy podstawówką i gimnazjum. Moja propozycja – 40% podstawówka i 50% Gimnazjum.”
Pan Młynarski: – „Jeśli porządkować sprawy z dodatkiem wychowawczym należy zbadać jaką kwotę jesteśmy w stanie przyznać i dopiero różnicować.”
Pan Jabłoński: – „od 23 zł do 50 zł, średnia 35 zł.”
Pan Gałązka: – „propozycja minimum pozostaje , i plus 2 zł za ucznia.”
Pan Grabowski: – „wyliczyć ile będzie to kosztowało budżet Gminy.”
Pan Wójt: – „proponuję odłożyć temat do następnej sesji i przedtem zorganizować spotkanie komisji oświaty i referatu finansowego i obliczyć skutki finansowe.”
Pani Komorowska: „proponuję różnicować dodatki za wychowawstwo miedzy gimnazjum, a podstawówkami.”
Radny Nowakowski:– „dodatek motywacyjny dla zwykłych nauczycieli jest naliczany od nauczyciela stażysty. Jest to krzywdzące.”
Pan Wójt: – „proszę wskazać źródła pokrycia tych wydatków.”
Przewodniczący Rady Pan Andrzej Szabłowski zakończył dyskusję i odłożył temat do następnej Sesji Rady Gminy.
Pkt. 16
Pan Wójt poinformował, że w dniu 14 lutego 2006 r. odbyło się spotkanie użytkowników obiektu, który zajmują: Urząd Gminy, Gimnazjum, Liceum Plastyczne, Agencja Rozwoju Regionalnego, Biblioteka Pedagogiczna. Zaszła konieczność powołania jednego administratora obiektu. Trwają prace by dojazd do obiektu był wykonany od ulicy Dmowskiego.
Głos zabrał Pan Leszek Młynarski. Poinformował, że poza budynkiem i na jego terenie poziom bezpieczeństwa jest mało zadowalający. Aby podnieść poziom bezpieczeństwa należy:
- ogrodzić budynek,
- uszczelnić i zwiększyć bezpieczeństwo w trakcie dojeżdżania,
- zwiększyć dozór (usługa ochrony w formie fizycznej – 2 godziny dziennie do końca roku).
Głos zabrał radny Andrzej Jabłoński: „w kwestii dojazdów – jest jeden kierowca i powinna być jedna osoba, która pilnuje w autobusie. Czy nauczyciel dojeżdżający gimbusem mógłby przejąć ochronę nad uczniami dojeżdżającymi?”
Radny Jacek Nowakowski nadmienił, że w gminie Piątnica wprowadzono obowiązkową ochronę w autobusie dowożącym uczniów do szkół.
Pkt. 17
Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie przedstawiła Pani Zofia Brokowska – skarbnik Gminy w zał. Nr 3 do protokołu.
W projekcie uchwały postanawia się w planie wydatków dokonać przeniesień między działami, rozdziałami i paragrafami zgodnie z projektem uchwały. Budżet po dokonanych zmianach będzie wynosił:
Dochody ogółem – 15 450 221 zł,
Wydatki ogółem – 16 795 521 zł.
Dyskusji nad projektem uchwały nie było.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie. Rada Gminy 13 głosami „za”, 0 – „przeciw”, 0 – „wstrzymujących” się podjęła Uchwałę Nr
XXXIII/194/06 w sprawie zmian w budżecie na 2006 rok.
Pkt. 18
Wolne wnioski.
Pan Andrzej Jabłoński – wniosek o ustawienie lamp oświetleniowych przy sali konferencyjnej - poprawa bezpieczeństwa.
Pan Adam Wszeborowski zapytał o listę potrzeb dla repatriantów i zadeklarował pomoc.
Głos zabrał Dyrektor Publicznego Gimnazjum Nr 9 Pan Leszek Młynarski. Zaproponował pomoc w nauce języka polskiego poprzez ewentualne uczestnictwo w zajęciach języka polskiego.
Pkt. 19
Pan Wójt odpowiedział na wniosek Pana Andrzeja Jabłońskiego w kwestii ustawienia lamp oświetleniowych przy sali konferencyjnej. Nadmienił, że trwają prace elektryczne na ostatnim piętrze w naszym obiekcie. Po zakończeniu tych prac zostanie ustawiona jedna lampa.
Pkt. 20
Po wyczerpaniu porządku obrad XXXIII Sesji Rady Gminy Łomża Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Szabłowski zamknął obrady o godzinie 1515.
Protokołowała:
Katarzyna Jastrzębska
Przewodniczył:
Andrzej Szabłowski
Obrady rozpoczęto o godzinie 1000, zakończono o godzinie 1515.
Przewodniczył Andrzej Szabłowski – Przewodniczący Rady Gminy.
Protokołowała Katarzyna Jastrzębska – inspektor ds. obsługi Rady Gminy.
W posiedzeniu XXXIII Sesji udział wzięli:
1. Andrzej Szabłowski Przewodniczący Rady
2. Marian Ciszewski radny
3. Sławomir Dziekoński radny
4. Krzysztof Gałązka radny
5. Jan Grabowski radny
6. Andrzej Jabłoński radny
7. Janusz Karpiński radny
8. Henryk Krajewski radny
9. Stanisław Kuzia radny
10. Mirosław Lipiński radny
11. Robert Łada radny
12. Kazimierz Mioduszwski radny
13. Jacek Albin Nowakowski radny
14. Marek Ormanowski radny
15. Sławomir Zacharczyk radny
zaproszeni goście:
1. Adam Wszeborowski Dyrektor SP w Kupiskach
2. Hanna Wichrowska Dyrektor SP w Lutostani
3. Danuta Tchórzewska Dyrektor GOK w Pniewie
4. Ewa Ściana Dyrektor SP w Pniewie
5. Henryka Janina Mioduszewska Radna Rady Powiatu
6. Klima Piotr Naczelnik Sekcji Prewencji KMP
w Łomży
7. Janina Dardzińska – Mądry Poradnia psychologiczno-pedagogiczna Nr 1 w Łomży
8. Wanda Kuczyńska Dyrektor SP W Wygodzie
9. Wiesława Masłowska Dyrektor SP w Podgórzu
10. Grażyna Komorowska Dyrektor SP w Puchałach
11. Katarzyna Andrzejczyk Wicedyrektor PG Nr 9 w Łomży
12. Leszek Młynarski Dyrektor Publicznego Gimnazjum Nr 9 w Łomży
13. Wiesława Kłosińska Dyrektor Gminnej Biblioteki Publicznej
14. Halina Slawiecka mieszkanka gminy
15. Jorze Slawiecki mieszkaniec gminy
16. Franciszek Slawiecki mieszkaniec gminy
17. Danuta Przedwojewska
18. Małgorzata Trawińska Nauczyciel informatyki w PG Nr 9
w Łomży
19. Wioletta Markowska Nauczyciel języka polskiego PG
w Łomży
20. Krystyna Jastrzębska
Kierownik OPS
21. Krystyna Kaczyńska sekretarz
22. Kazimierz Dąbkowski Wójt
23. Jerzy Prokopczuk z-ca Wójta
24. Zofia Brokowska Skarbnik Gminy
25. Beata Michalak Dyrektor SP w Konarzycach
oraz sołtysi:
1. Chorodyński Jan Sołtys wsi Wygoda
2. Chojnowski Józef Sołtys wsi Grzymały
3. Kuczyński Adam Sołtys wsi Stara Łomża p/sz
4. Jackowski Kazimierz Sołtys wsi Bożenica
5. Wędrak Waldemar Sołtys wsi Łochtynowo
Nieobecni:
1. Janusz Kapriński – radny
2. Marek Ormanowski- radny
Informacje o terminie i miejscu Sesji podano do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń oraz zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej na 7 dni przed Sesją.
Pkt. 1
Otwarcia XXXIII Sesji Rady Gminy Łomża dokonał Przewodniczący Rady Gminy Andrzej Szabłowski. Powitał radnych, zaproszonych gości oraz sołtysów i publiczność. Stwierdził,
że w obradach uczestniczy 15 radnych, zatem obrady są prawomocne. Podejmowane uchwały będą prawomocne. Pan Przewodniczący powitał repatriantów z Kazachstanu. Głos zabrał Pan Wójt. Powitał i przedstawił rodzinę Państwa Slawieckich przybyłych z Kazachstanu.
Pan Wójt nadmienił, że obecnie Państwo Slawieccy są mieszkańcami naszej Gminy
i są zameldowani w miejscowości Podgórze.
Pkt. 2
Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Szabłowski przedstawił radnym zaproponowany porządek obrad i zapytał czy są do niego uwagi. Uwag nie zgłoszono.
Rada Gminy obradowała wg następującego porządku obrad:
1. Otwarcie obrad.
2. Przyjęcie porządku dziennego.
3. Przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji.
4. Interpelacje i zapytania radnych.
5. Informacja Wójta Gminy o pracy między Sesjami Rady Gminy.
6. Sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Gminy Łomża podjętych na XXXII Sesji.
7. Wpływ zajęć pozalekcyjnych na rozwój ucznia – prowadzący zaproszony pedagog.
8.Prezentacja danych dotyczących zagadnienia uczestnictwa uczniów
w dodatkowych zajęciach pozalekcyjnych (5 min).
9. Prezentacja efektów dodatkowych zajęć zorganizowanych w Publicznym Gimnazjum
Nr 9 w Łomży w ramach programu „Szkoła Marzeń”.
10. Dyskusja na temat: „Możliwości wspierania uczniów w ich karierze szkolnej”.
11. Podsumowanie i wnioski uczestników dyskusji.
12. Rozważenie możliwości finansowych Gminy w zakresie ilości prowadzonych szkół w perspektywie trzech najbliższych lat:
- koszty bieżące utrzymania szkół,
- potrzeby inwestycyjne w szkołach,
- perspektywy liczebności uczniów w szkołach.
13. Dodatki motywacyjne dla nauczycieli – dyskusja.
14. Przyznawanie nagród przez Wójta i Dyrektora Szkoły – dyskusja.
15. Dodatki za wychowawstwo – dyskusja.
16. Bezpieczeństwo na terenie Publicznego Gimnazjum Nr 9 im. Lutosławskich
w Łomży.
17. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2006 rok.
18. Wolne wnioski.
19. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
20. Zamknięcie obrad.
Pkt. 3
Przyjęcie protokołu z poprzedniej XXXII Sesji.
Uwag nie wniesiono.
Głosowanie: „za” – 13, 0 - „przeciw” „wstrzymało się” - 0.
Pkt. 4
Interpelacji i zapytań nie złożono.
Pkt. 5
Informację z działalności w okresie między XXXII, a XXXIII Sesją Rady Gminy złożył Wójt Gminy Pan Kazimierz Dąbkowski ( w zał. Nr 1 do protokołu).
Pkt. 6
Sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Gminy podjętych na XXXII Sesji Rady Gminy przedstawił również Wójt Gminy Pan Kazimierz Dąbkowski. Sprawozdanie – załącznik Nr 2 do protokołu.
Pkt. 7
Wpływ zajęć pozalekcyjnych na rozwój ucznia.
Głos zabrał dyrektor Publicznego Gimnazjum Nr 9 im. Rodziny Lutosławskich w Łomży Pan Leszek Młynarski. Powitał zebranych i przedstawił cel debaty oświatowej podczas Sesji Rady Gminy. Nadmienił, że wystąpienie przygotowane przez pracowników gimnazjum jest jednym z wymogów realizacji projektu „Szkoła Marzeń’.
Głos zabrała Pani Małgorzata Trawińska – nauczyciel informatyki Gimnazjum Nr 9
w Łomży. Nadmieniła, że projekt realizowany przez pracowników Gimnazjum dotyczy wyrównywania szans dzieci i młodzieży z terenów wiejskich. Publiczne Gimnazjum Nr 9 realizuje ten projekt pod hasłem: „wspólny język z Europą”. Jak wspomniała Pani Trawińska cele projektu realizowane są głównie poprzez zajęcia dodatkowe dla uczniów.
Pani Trawińska poprosiła o zabranie głosu dyrektora poradni psychologiczno- pedagogicznej Panią Joannę Dardzińską – Mądry. Pani dyrektor wyjaśniła zebranym wpływ zajęć pozalekcyjnych na rozwój ucznia. Nadmieniła, że zajęcia te przede wszystkim powinny być organizowane w taki sposób, by młodzież chętnie chciała w nich uczestniczyć. Pani dyrektor zaznaczyła, że: „zajęcia pozalekcyjne wpływają na rozwój osobowości ucznia, rozwój funkcji poznawczych, intelektualnych”. Wśród zajęć tych wymieniła: zajęcia wyrównawcze, zajęcia korekcyjno-kompensacyjne oraz zajęcia terapii pedagogicznej. Podkresliła, że: „zajęcia pozalekcyjne uczą racjonalnego wykorzystania czasu ucznia, zdyscyplinowania oraz kultury bycia z innymi”.
Poruszyła także problem zdrowia fizycznego ucznia i jego wpływu na poziom funkcjonowania intelektualnego i kwestię zachowań ryzykownych (sytuacje naruszające zdrowie i życie ucznia). Kończąc zaapelowała, by zajęcia pozalekcyjne były organizowane, by zabezpieczyć na nie środki finansowe, by były atrakcyjne i dopasowane do czasu młodzieży.
Głos zabrał naczelnik sekcji prewencji Policji Miejskiej w Łomży podinspektor Pan Piotr Klima. Również wypowiedział się na temat wpływu zajęć pozalekcyjnych na rozwój ucznia.
Przedstawił stan zagrożenia przestępczością na terenie powiatu i rejonu Komendy Miejskiej Policji w Łomży, mianowicie:
- na 1620 sprawców, 316 to nieletni,
- najczęstsze przestępstwa popełniane prze osoby nieletnie to: kradzieże z włamaniem, kradzieże cudzej rzeczy (najczęściej telefony komórkowe), kradzieże samochodów, rozbój.
W dalszej części podniósł także temat narkomanii.
W rejonie KMP w Łomży problem ten kształtuje się następująco:
- ośmiu nieletnich zanotowano jako zajmujących się dystrybucją narkotyków,
- 72 –ch nieletnich jest zarejestrowanych jako uzależnionych od narkotyków.
Jako kolejny problem wymienił alkoholizm wśród nieletnich. W roku 2005 zatrzymano
82 – ch małoletnich będących pod wpływem alkoholu. W roku 2004 zatrzymano 25-ciu. Wymienił także problem przemocy w rodzinie, którą szacuje się w tysiącach.
Kończąc podkreślił, że nie zagospodarowanie wolnego czasu dzieciom prowadzi do wyżej przedstawionych zdarzeń.
Pkt. 8
Głos zabrała Pani Wioletta Markowska – nauczyciel języka polskiego Gimnazjum Nr 9
w Łomży. Przedstawiła dane dotyczące udziału uczniów w zajęciach pozalekcyjnych, rodzaju tych zajęć i sposobu ich finansowania na terenie Gminy Łomża.
Ponadto Pani Markowska poinformowała, że” „z analizy ankiet prowadzonych na terenie gimnazjum dotyczących planowania zajęć pozalekcyjnych i informacji od dyrektorów szkół podstawowych z terenu Gminy Łomża wynika, że 79% zajęć są to zajęcia wszystkie prowadzone w szkołach, ale uczniowie uważają, że tych zajęć powinno być więcej” . Wskazali tu na prowadzenie zajęć muzycznych, plastycznych, wokalno-tanecznych. Przez dyrektorów pożądane byłyby zajęcia logopedyczne, terapii pedagogicznej i korekcyjno-kompensacyjne.
Jak wynika z tabel przedstawionych przez Panią Markowską zajęć tych jest zdecydowanie za mało. Potwierdzeniem są wyniki ankiety na temat: „czy uczestniczyłbyś w zajęciach pozalekcyjnych organizowanych w szkole w godzinach popołudniowych gdybyś miał zagwarantowany odjazd do domu.” 30% twierdzi, że „nie”, 70% odpowiedziało „tak”.
Pani Markowska poprosiła zebranych o wyciągnięcie wniosków z przedstawionej prezentacji.
Pkt. 9
Głos zabrała ponownie Pani Trawińska. Przedstawiła prezentację na temat organizacji dodatkowych zajęć pozalekcyjnych w ramach ogólnopolskiego projektu „Szkoła Marzeń”.
Nadmieniła, że w ramach wspomnianego projektu organizowane są zajęcia dodatkowe dopasowane do pasji uczniów i tego czego młodzież oczekuje od nauczyciela tj: zajęcia językowe z podziałem na grupy językowe angielską i niemiecką (3 grupy angielskie i 3 niemieckie), zajęcia komputerowe, doradztwo zawodowe. Pani Trawińska wspomniała, że
w ramach projektu została rozszerzona działalność klubu „Europejczyk” i szkolnego teatrzyku. Została również pobudzona drużyna harcerska. Nadmieniła, że przedstawione zajęcia pozalekcyjne cieszą się bardzo dużą frekwencją. Uczniowie po zajęciach są odwożeni do domu. Również w okresie ferii uczniowie byli przywożeni i odwożeni na organizowane lekcje. Na zakup pomocy naukowych do przeprowadzania tych zajęć przeznaczono kwotę ok. 8 000 zł, wydzielono również kwotę na dowóz uczniów na zajęcia pozalekcyjne.
Pkt. 10
Głos zabrał radny Jacek Nowakowski – jeszcze raz zwrócił uwagę na sprawę zagospodarowania czasu wolnego dla młodzieży. Nadmienił jak jest to ważne. Po raz kolejny zaapelował do radnych o zabezpieczenie środków finansowych na zajęcia pozalekcyjne.
Pkt. 11
Głos zabrał dyrektor Publicznego Gimnazjum Nr 9 im. Rodziny Lutosławskich w Łomży Pan Leszek Młynarski. Podziękował za wysłuchanie prelekcji i przedstawił następujące wnioski:
1. „Jest możliwość efektywniejszego wyrównywania szans młodzieży wiejskiej przez zwiększenie ilości godzin zajęć pozalekcyjnych.
2. Zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze powinny być organizowane w dalszym wymiarze w szkołach podstawowych. W gimnazjum często jest już zbyt późno na wyrównywanie braków w wiedzy i umiejętnościach uczniów.
3. Barierą w swobodnym i racjonalnym kierowaniu zajęć pozalekcyjnych we wszystkich szkołach, a szczególnie w gimnazjum jest dowożenie uczniów w godzinach popołudniowych. Wnioskuje o zakup minibusa, który w godzinach popołudniowych mógłby służyć władzom Gminy, a w godzinach popołudniowych uczniom poszczególnych szkół.
4. Postuluję dużą cierpliwość w oczekiwaniu na wynik „inwestowania” w edukację dzieci i młodzieży. Obserwowanie tych efektów jest możliwe dopiero po kilkunastu latach, gdy młodzi ludzie, mieszkańcy naszej Gminy uzyskają samodzielność finansową”.
Przerwa 10 min.
Pkt. 12
Głos zabrał dyrektor Zarządu Ekonomicznego Szkół Gminy Łomża Pan Adam Frączek. Przedstawił stan i zasoby oświaty w Gminie Łomża. W dalszej kolejności zaprezentował koszty utrzymania szkół gminnych i Gimnazjum Nr 9, mianowicie:
- dożywianie – na koniec grudnia 2005 r. z dożywiania korzystało 334 uczniów,
- dowożenie uczniów do szkół,
- bezpieczeństwo podczas dowożenia uczniów,
- potrzeby inwestycyjne w szkołach,
- szkolne świetlice,
- biblioteki szkolne,
- pracownicy administracyjni szkół,
- formy finansowania pomocy uczniom,
- uczęszczanie do szkół dzieci pięcioletnich – informacja,
- subwencja oświatowa,
- koszty utrzymania szkół,
- koszt utrzymania klas 1-6,
- koszt utrzymania jednego ucznia rocznie – w lasach 1-6,
- dopłata do jednego ucznia poza subwencją w skali roku,
- koszt utrzymania ucznia klas „0”,
- ilość uczniów w klasach „0”,
- koszt jednego ucznia klas „0” w skali roku,
- koszt utrzymania uczniów ogółem w szkołach gminnych i PG Nr 9,
- liczba uczniów aktualna i uczniowie potencjalni,
- zakupy inwestycyjne – kwoty.
Radny Nowakowski – „Dlaczego są informacje o 3 latach, a nie o 6-ściu latach do przodu.” Proszę o informacje 6-cio letnią”.
Pan Frączek odpowiedział, że informację taką przygotuje na najbliższą sesję.
Pkt. 13
Dyrektor Zarządu Ekonomicznego Szkół Gminy Łomża Pan Adam Frączek wyjaśnił kwestię naliczania dodatków motywacyjnych dla nauczycieli. Po dyskusji w powyższym temacie nie zapadły żadne ustalenia.
Pkt. 14
Przewodniczący Rady Pan Andrzej Szabłowski otworzył dyskusję na temat przyznawania nagród przez Wójta i Dyrektora Szkoły. Poruszono sprawę ustalenia minimalnych wysokości nagrody Wójta i nagrody Dyrektora Szkoły. Ustalono, że powyższy temat zostanie po raz kolejny omówiony na Komisji Oświaty i Kultury, a wypracowane wnioski przedstawione Radzie Gminy.
Pkt. 15
Przewodniczący Rady otworzył dyskusję na temat dodatków za wychowawstwo dla nauczycieli. Powyższe kwestie wyjaśnił Pan Frączek.
Radny Jabłoński nadmienił, że podczas obrad ostatniego posiedzenia Komisji Oświaty
i Kultury poruszano ten temat. Zaproponowano nawet podniesienie dotychczasowej kwoty dodatku o 100%, jednak po kalkulacji kosztów na poszczególne szkoły uznano, że kwota ta byłaby zbyt dużym obciążeniem dla budżetu gminy. Zaproponowano też rozgraniczenie w/w dodatku na szkoły podstawowe i gimnazjum.
Pan Młynarski – „zróżnicowanie dodatków za wychowawstwo w szkołach podstawowych
i w Gimnazjum być powinno.”
Pani Michalak – „niczym nie różni się praca w grupie 10 osobowej lub większej bo odpowiedzialność jest taka sama.”
Pani Michalak „W kwestii podziałów dodatków – „W mojej szkole jest tylko 2 klasy poniżej 20 osób. Jak będą się czuli ci nauczyciele z tych dwóch klas?”
Pani Masłowska: – „oddziały łączymy ze względów oszczędnościowych.”
Pan Przewodniczący zaproponował podział dodatków za wychowawstwo dla nauczycieli.
Pan Nowakowski – myślę, że podnieść dodatki za wychowawstwo trzeba i zróżnicować miedzy podstawówką i gimnazjum. Moja propozycja – 40% podstawówka i 50% Gimnazjum.”
Pan Młynarski: – „Jeśli porządkować sprawy z dodatkiem wychowawczym należy zbadać jaką kwotę jesteśmy w stanie przyznać i dopiero różnicować.”
Pan Jabłoński: – „od 23 zł do 50 zł, średnia 35 zł.”
Pan Gałązka: – „propozycja minimum pozostaje , i plus 2 zł za ucznia.”
Pan Grabowski: – „wyliczyć ile będzie to kosztowało budżet Gminy.”
Pan Wójt: – „proponuję odłożyć temat do następnej sesji i przedtem zorganizować spotkanie komisji oświaty i referatu finansowego i obliczyć skutki finansowe.”
Pani Komorowska: „proponuję różnicować dodatki za wychowawstwo miedzy gimnazjum, a podstawówkami.”
Radny Nowakowski:– „dodatek motywacyjny dla zwykłych nauczycieli jest naliczany od nauczyciela stażysty. Jest to krzywdzące.”
Pan Wójt: – „proszę wskazać źródła pokrycia tych wydatków.”
Przewodniczący Rady Pan Andrzej Szabłowski zakończył dyskusję i odłożył temat do następnej Sesji Rady Gminy.
Pkt. 16
Pan Wójt poinformował, że w dniu 14 lutego 2006 r. odbyło się spotkanie użytkowników obiektu, który zajmują: Urząd Gminy, Gimnazjum, Liceum Plastyczne, Agencja Rozwoju Regionalnego, Biblioteka Pedagogiczna. Zaszła konieczność powołania jednego administratora obiektu. Trwają prace by dojazd do obiektu był wykonany od ulicy Dmowskiego.
Głos zabrał Pan Leszek Młynarski. Poinformował, że poza budynkiem i na jego terenie poziom bezpieczeństwa jest mało zadowalający. Aby podnieść poziom bezpieczeństwa należy:
- ogrodzić budynek,
- uszczelnić i zwiększyć bezpieczeństwo w trakcie dojeżdżania,
- zwiększyć dozór (usługa ochrony w formie fizycznej – 2 godziny dziennie do końca roku).
Głos zabrał radny Andrzej Jabłoński: „w kwestii dojazdów – jest jeden kierowca i powinna być jedna osoba, która pilnuje w autobusie. Czy nauczyciel dojeżdżający gimbusem mógłby przejąć ochronę nad uczniami dojeżdżającymi?”
Radny Jacek Nowakowski nadmienił, że w gminie Piątnica wprowadzono obowiązkową ochronę w autobusie dowożącym uczniów do szkół.
Pkt. 17
Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie przedstawiła Pani Zofia Brokowska – skarbnik Gminy w zał. Nr 3 do protokołu.
W projekcie uchwały postanawia się w planie wydatków dokonać przeniesień między działami, rozdziałami i paragrafami zgodnie z projektem uchwały. Budżet po dokonanych zmianach będzie wynosił:
Dochody ogółem – 15 450 221 zł,
Wydatki ogółem – 16 795 521 zł.
Dyskusji nad projektem uchwały nie było.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie. Rada Gminy 13 głosami „za”, 0 – „przeciw”, 0 – „wstrzymujących” się podjęła Uchwałę Nr
XXXIII/194/06 w sprawie zmian w budżecie na 2006 rok.
Pkt. 18
Wolne wnioski.
Pan Andrzej Jabłoński – wniosek o ustawienie lamp oświetleniowych przy sali konferencyjnej - poprawa bezpieczeństwa.
Pan Adam Wszeborowski zapytał o listę potrzeb dla repatriantów i zadeklarował pomoc.
Głos zabrał Dyrektor Publicznego Gimnazjum Nr 9 Pan Leszek Młynarski. Zaproponował pomoc w nauce języka polskiego poprzez ewentualne uczestnictwo w zajęciach języka polskiego.
Pkt. 19
Pan Wójt odpowiedział na wniosek Pana Andrzeja Jabłońskiego w kwestii ustawienia lamp oświetleniowych przy sali konferencyjnej. Nadmienił, że trwają prace elektryczne na ostatnim piętrze w naszym obiekcie. Po zakończeniu tych prac zostanie ustawiona jedna lampa.
Pkt. 20
Po wyczerpaniu porządku obrad XXXIII Sesji Rady Gminy Łomża Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Szabłowski zamknął obrady o godzinie 1515.
Protokołowała:
Katarzyna Jastrzębska
Przewodniczył:
Andrzej Szabłowski
