UCHWAŁA NR VIII/35/07 RADY GMINY ŁOMŻA
z dnia: 18 czerwca 2007 r.
w sprawie: trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych niedziałających w celu osiągnięcia zysku, sposobu jej rozliczania oraz kontroli.
Na podstawie art. 176 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz U z 2005 roku Nr 249, poz. 2104, zm.. Nr 169, poz. 1420 oraz z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218 i Nr 187, poz. 1381, Nr 249, poz. 1832) uchwala się, co następuje:
§ 1. Uchwała reguluje:
1) tryb postępowania o udzielenie dotacji,
2) sposób rozliczenia dotacji,
3) sposób kontroli wykonania zadania,
4) sposób zapewnienia jawności postępowania o udzielenie dotacji i jej rozliczenia.
§ 2. Podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku mogą otrzymywać dotacje z budżetu Gminy na realizację zadań własnych Gminy i tylko na cele publiczne, w szczególności w zakresie:
1) oświaty i wychowania,
2) pomocy społecznej, zdrowia, rehabilitacji i działalności charytatywnej, przeciwdziałania alkoholizmowi i patologiom społecznym,
3) bezpieczeństwa i ładu społecznego,
4) kultury i sztuki,
5) sportu i turystyki,
6) ochrony środowiska,
7) promocji Gminy, rozwoju regionalnego i lokalnego.
§ 3. Środki finansowe z budżetu Gminy mogą być przyznawane w formie dotacji na sfinansowanie lub dofinansowanie powierzonych do realizacji zadań.
§ 4. Zlecenie realizacji zadań publicznych, o których mowa może przyjmować formy:
1) powierzenia wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na sfinansowanie ich wykonania,
2) wspierania wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie
ich realizacji.
§ 5. Wspieranie i powierzenie realizacji zadań publicznych odbywa się po uchwaleniu budżetu Gminy na dany rok i przeprowadzeniu postępowania ofertowego.
§ 6. 1. Postępowanie ofertowe ogłasza Wójt w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Gminy oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy.
2. Postępowanie ofertowe ogłasza się co najmniej 30 dni przed otwarciem ofert.
§ 7. 1. Podmioty ubiegające się o dotację zobowiązane są do złożenia wniosku zawierającego założenia merytoryczne zadania, szczegółowy kosztorys wraz z informacją o innych źródłach finansowania, dane dotyczące podmiotu, takie jak NIP, regon, wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego o uzyskaniu statusu organizacji pożytku publicznego, referencje i informacje dodatkowe.
2. Oferta oraz preliminarz wydatków powinny zostać podpisane przez osobę bądź osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w sprawach majątkowych podmiotu oferującego wykonanie zadania.
§ 8. 1. Podmioty, które nie złożą oferty i pozostałych wymaganych dokumentów w terminie określonym w ogłoszeniu oraz których oferty będą niekompletne nie zostaną uwzględnione w konkursie.
2. Nie mogą ubiegać się o zlecenie zadania podmioty, które nie rozliczyły się terminowo w poprzednim okresie lub niewłaściwie wykonały zadania.
§ 9. 1. Otwarcia ofert dokonuje się w dniu upływu terminu składania ofert ustalonego w ogłoszeniu.
2. Otwarcie ofert jest jawne.
3. Oferty podlegają analizie przez właściwe merytorycznie stanowiska w Urzędzie Gminy.
4. Rozpatrzenia oraz wyboru jak najkorzystniejszej oferty dokonuje Komisja powołana przez Wójta z pośród pracowników Urzędu Gminy, w terminie 14 dni od dnia upływu terminu złożenia ofert ustalonego w ogłoszeniu, uwzględniając:
1) merytoryczną ocenę zadania,
2) koszt realizacji zadania i wysokość dotacji na to zadanie, termin oraz udział środków własnych podmiotu przeznaczonych na realizacje zadania,
3) ocenę realizacji dotychczasowej współpracy,
4) wiarygodność finansową podmiotu oferującego wykonanie zadania.
5. Wybór oferty wymaga uzasadnienia i podania do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Gminy oraz na tablicy ogłoszeń.
6. Dotacje powinny być przeznaczone na działania, które w istotny sposób przyczyniają się do realizacji zadań własnych Gminy, z wyjątkiem bieżącej działalności podmiotów.
7. Cel publiczny dofinansowanego zadania powinien być zgodny z realizacją zadań statutowych podmiotu oferującego wykonanie zadania.
§ 10. Oferty składa się do Urzędu Gminy w terminie do 15 września, roku poprzedzającego rok, w którym zadanie ma być realizowane. W przypadku zadania, którego termin realizacji przypada w II półroczu do 30 stycznia roku budżetowego, co najmniej miesięcznym wyprzedzeniem.
§ 11. 1. Umowa o wykonanie zadania publicznego z podmiotem, o którym mowa w § 2 niniejszej uchwały, zwanym dalej „ zleceniobiorcą „, wymaga kontrasygnaty Skarbnika Gminy.
2. Oferta, która została wybrana powinna stanowić załącznik do zawartej z podmiotem umowy.
§ 12. 1. Wójt sprawuje kontrolę prawidłowości wykonania zadania przez zleceniobiorcę, w tym wydatkowania przekazanych środków finansowych, za pośrednictwem Skarbnika Gminy i innych upoważnionych pracowników, a także żądania od zleceniobiorcy częściowych miesięcznych lub kwartalnych sprawozdań ze stopnia wykonania zadania.
2. W przypadku nienależytego wykonania umowy przez zleceniobiorcę, umowa o wykonanie zadania publicznego może być rozwiązana ze skutkiem natychmiastowym.
3. Sprawozdanie końcowe z wykonania zadania podlega publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Gminy.
§ 13. Przyznana dotacja niewykorzystana w terminie określonym w umowie lub wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem podlega zwrotowi na rachunek budżetu Gminy wraz ustawowymi odsetkami.
§ 14. Wójt przedkłada Radzie Gminy roczne sprawozdanie z wykonania zadań zleconych na podstawie niniejszej Uchwały łącznie z sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy za dany rok.
§ 15. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi .
§ 16. Traci moc Uchwała Nr XX/104/04 Rady Gminy Łomża z dnia 19 października w sprawie trybu postępowania przy udzielaniu dotacji z budżetu Gminy podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych nie działających celu osiągnięcia zysku.
§ 17. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.
§ 1. Uchwała reguluje:
1) tryb postępowania o udzielenie dotacji,
2) sposób rozliczenia dotacji,
3) sposób kontroli wykonania zadania,
4) sposób zapewnienia jawności postępowania o udzielenie dotacji i jej rozliczenia.
§ 2. Podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku mogą otrzymywać dotacje z budżetu Gminy na realizację zadań własnych Gminy i tylko na cele publiczne, w szczególności w zakresie:
1) oświaty i wychowania,
2) pomocy społecznej, zdrowia, rehabilitacji i działalności charytatywnej, przeciwdziałania alkoholizmowi i patologiom społecznym,
3) bezpieczeństwa i ładu społecznego,
4) kultury i sztuki,
5) sportu i turystyki,
6) ochrony środowiska,
7) promocji Gminy, rozwoju regionalnego i lokalnego.
§ 3. Środki finansowe z budżetu Gminy mogą być przyznawane w formie dotacji na sfinansowanie lub dofinansowanie powierzonych do realizacji zadań.
§ 4. Zlecenie realizacji zadań publicznych, o których mowa może przyjmować formy:
1) powierzenia wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na sfinansowanie ich wykonania,
2) wspierania wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie
ich realizacji.
§ 5. Wspieranie i powierzenie realizacji zadań publicznych odbywa się po uchwaleniu budżetu Gminy na dany rok i przeprowadzeniu postępowania ofertowego.
§ 6. 1. Postępowanie ofertowe ogłasza Wójt w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Gminy oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy.
2. Postępowanie ofertowe ogłasza się co najmniej 30 dni przed otwarciem ofert.
§ 7. 1. Podmioty ubiegające się o dotację zobowiązane są do złożenia wniosku zawierającego założenia merytoryczne zadania, szczegółowy kosztorys wraz z informacją o innych źródłach finansowania, dane dotyczące podmiotu, takie jak NIP, regon, wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego o uzyskaniu statusu organizacji pożytku publicznego, referencje i informacje dodatkowe.
2. Oferta oraz preliminarz wydatków powinny zostać podpisane przez osobę bądź osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w sprawach majątkowych podmiotu oferującego wykonanie zadania.
§ 8. 1. Podmioty, które nie złożą oferty i pozostałych wymaganych dokumentów w terminie określonym w ogłoszeniu oraz których oferty będą niekompletne nie zostaną uwzględnione w konkursie.
2. Nie mogą ubiegać się o zlecenie zadania podmioty, które nie rozliczyły się terminowo w poprzednim okresie lub niewłaściwie wykonały zadania.
§ 9. 1. Otwarcia ofert dokonuje się w dniu upływu terminu składania ofert ustalonego w ogłoszeniu.
2. Otwarcie ofert jest jawne.
3. Oferty podlegają analizie przez właściwe merytorycznie stanowiska w Urzędzie Gminy.
4. Rozpatrzenia oraz wyboru jak najkorzystniejszej oferty dokonuje Komisja powołana przez Wójta z pośród pracowników Urzędu Gminy, w terminie 14 dni od dnia upływu terminu złożenia ofert ustalonego w ogłoszeniu, uwzględniając:
1) merytoryczną ocenę zadania,
2) koszt realizacji zadania i wysokość dotacji na to zadanie, termin oraz udział środków własnych podmiotu przeznaczonych na realizacje zadania,
3) ocenę realizacji dotychczasowej współpracy,
4) wiarygodność finansową podmiotu oferującego wykonanie zadania.
5. Wybór oferty wymaga uzasadnienia i podania do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Gminy oraz na tablicy ogłoszeń.
6. Dotacje powinny być przeznaczone na działania, które w istotny sposób przyczyniają się do realizacji zadań własnych Gminy, z wyjątkiem bieżącej działalności podmiotów.
7. Cel publiczny dofinansowanego zadania powinien być zgodny z realizacją zadań statutowych podmiotu oferującego wykonanie zadania.
§ 10. Oferty składa się do Urzędu Gminy w terminie do 15 września, roku poprzedzającego rok, w którym zadanie ma być realizowane. W przypadku zadania, którego termin realizacji przypada w II półroczu do 30 stycznia roku budżetowego, co najmniej miesięcznym wyprzedzeniem.
§ 11. 1. Umowa o wykonanie zadania publicznego z podmiotem, o którym mowa w § 2 niniejszej uchwały, zwanym dalej „ zleceniobiorcą „, wymaga kontrasygnaty Skarbnika Gminy.
2. Oferta, która została wybrana powinna stanowić załącznik do zawartej z podmiotem umowy.
§ 12. 1. Wójt sprawuje kontrolę prawidłowości wykonania zadania przez zleceniobiorcę, w tym wydatkowania przekazanych środków finansowych, za pośrednictwem Skarbnika Gminy i innych upoważnionych pracowników, a także żądania od zleceniobiorcy częściowych miesięcznych lub kwartalnych sprawozdań ze stopnia wykonania zadania.
2. W przypadku nienależytego wykonania umowy przez zleceniobiorcę, umowa o wykonanie zadania publicznego może być rozwiązana ze skutkiem natychmiastowym.
3. Sprawozdanie końcowe z wykonania zadania podlega publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Gminy.
§ 13. Przyznana dotacja niewykorzystana w terminie określonym w umowie lub wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem podlega zwrotowi na rachunek budżetu Gminy wraz ustawowymi odsetkami.
§ 14. Wójt przedkłada Radzie Gminy roczne sprawozdanie z wykonania zadań zleconych na podstawie niniejszej Uchwały łącznie z sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy za dany rok.
§ 15. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi .
§ 16. Traci moc Uchwała Nr XX/104/04 Rady Gminy Łomża z dnia 19 października w sprawie trybu postępowania przy udzielaniu dotacji z budżetu Gminy podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych nie działających celu osiągnięcia zysku.
§ 17. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.