Uchwała Nr XI/58/07
z dnia: 28 września 2007 r.
w sprawie: rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Łomża
Na podstawie art. 18 ust. 2, pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z 2002 roku, Nr 23, poz.220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984 ,Nr 214 poz. 1806 ,z 2003 roku Nr 80 poz. 717 ,Nr 162 poz. 1568 z 2004 roku Nr 153, poz.1271, Nr 116 poz. 1203, Nr 214 poz.1806, z 2005 roku Nr 172, poz. 1441 Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz.1337 z 2007 r. Nr 48, poz.327,Nr 138, poz.974) oraz art. 229, pkt. 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeksu Postępowania Administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:
§ 1. Uznaje się za niezasadne skargi mieszkańców Janowa, Starych Kupisk i Sierzput Młodych z dnia 25.08. 2007 r. na działalność Wójta Gminy Łomża z przyczyn określonych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Gminy do poinformowania skarżącego o sposobie załatwienia skargi.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik do
Uchwały Nr NR XI/58/07
Rady Gminy Łomża
z dnia 28 września 2007 r.
Uzasadnienie
W dniu 28 sierpnia 2007 r. do Wojewody Podlaskiego wpłynęły skargi mieszkańców Janowa, Starych Kupisk i Sierzput Młodych na Wójta Gminy Łomża, w sprawie działań w zakresie lokalizacji planowanej obwodnicy Łomży, które zostały przesłane w celu rozpatrzenia przez Radę Gminy Łomża ( pisma: WI.V.IA.0554-1/07 i WI.V.IA.0554-2/07 z dnia 4 września 2007 roku).
Z wyjaśnień Wójta Gminy Łomża i ustaleń dokonanych na sesji w dniu 18.06.2007 r. wynika, że jednostką odpowiedzialną w zakresie tworzenia koncepcji przebiegu obwodnic Łomży oraz za jej wdrażanie i realizację jest Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w Białymstoku współpracująca w tym zakresie z Biurem Projektowo-Badawczym Transprojekt-Warszawa - pełniącym funkcję projektanta. Gmina Łomża jako jedyny z wielu samorządów, na terenach, którego planuje się lokalizację inwestycji drogowej aktywnie uczestniczy i pomaga w sprawnym przeprowadzeniu tego projektu. Każde kolejne wersje przebiegu tras obwodnicy przesyłane przez Transprojekt-Warszawa były niezwłocznie udostępniane lokalnej społeczności. Przeprowadzono również konsultacje społeczne z udziałem mieszkańców gminy i stron procesu inwestycyjnego (faza przygotowawcza) w dniach: 18.06.2007 roku (sesja Rady Gminy), 09.08.2007 roku (Janowo, Stare Kupiski). Okazywano wielokrotnie mapy wszystkich nadsyłanych wariantów przebiegu tras planowanej drogi i na każdy wniosek zainteresowanych mieszkańców gminy.
Pracownicy Urzędu Gminy na bieżąco udzielają wszelkich możliwych i dostępnych informacji w tym zakresie i są w stałym kontakcie telefonicznym i osobistym z zainteresowanymi.
Korespondencja w sprawie lokalizacji przebiegu obwodnic przesyłana była do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Białymstoku. Kopie pism przekazywano do wiadomości zainteresowanym mieszkańcom. Pełna dokumentacja w wyżej wymienionej sprawie jest dostępna w Urzędzie Gminy, ul. M. Skłodowskiej Curie 1a, pok. Nr 14.
Żądanie zajęcia przez Wójta stanowiska w różnych kwestiach merytorycznych dotyczących koncepcji, lokalizacji oraz skutków przedsięwzięcia drogowego nie ma żadnych podstaw prawnych. Gmina, a więc i Wójt nie są stroną w tym postępowaniu. Dlatego też Urząd Gminy Łomża pośredniczył jedynie w przekazywaniu napływającej korespondencji do właściwych i kompetentnych jednostek, nie zajmując w tej kwestii żadnego stanowiska.
Nie może również na ocenie działalności Wójta w kwestii „obwodnic” zaważyć fakt, że wziął udział w spotkaniu poświęconym uzgodnieniu studium techniczno – ekonomiczno – środowiskowego układu dróg krajowych w węźle „Łomża” wespół z przedstawicielami sąsiednich samorządów lokalnych, na którym wstępnie zaopiniowano pozytywnie wariant wschodni i III – ci zachodni. Na spotkaniu w dniu 22.02.2007 roku padło bowiem zapewnienie, że przedstawione warianty nie naruszą interesów mieszkańców Janowa i Starych Kupisk w postaci konieczności wyburzeń budynków na ich nieruchomościach.
Biorąc powyższe pod uwagę bezspornym jest to ,że skargi złożone przez mieszkańców Janowa, Starych Kupisk i Sierzput Młodych należało uznać z niezasadne.
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z 2002 roku, Nr 23, poz.220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984 ,Nr 214 poz. 1806 ,z 2003 roku Nr 80 poz. 717 ,Nr 162 poz. 1568 z 2004 roku Nr 153, poz.1271, Nr 116 poz. 1203, Nr 214 poz.1806, z 2005 roku Nr 172, poz. 1441 Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz.1337 z 2007 r. Nr 48, poz.327,Nr 138, poz.974) oraz art. 229, pkt. 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeksu Postępowania Administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:
§ 1. Uznaje się za niezasadne skargi mieszkańców Janowa, Starych Kupisk i Sierzput Młodych z dnia 25.08. 2007 r. na działalność Wójta Gminy Łomża z przyczyn określonych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Gminy do poinformowania skarżącego o sposobie załatwienia skargi.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik do
Uchwały Nr NR XI/58/07
Rady Gminy Łomża
z dnia 28 września 2007 r.
Uzasadnienie
W dniu 28 sierpnia 2007 r. do Wojewody Podlaskiego wpłynęły skargi mieszkańców Janowa, Starych Kupisk i Sierzput Młodych na Wójta Gminy Łomża, w sprawie działań w zakresie lokalizacji planowanej obwodnicy Łomży, które zostały przesłane w celu rozpatrzenia przez Radę Gminy Łomża ( pisma: WI.V.IA.0554-1/07 i WI.V.IA.0554-2/07 z dnia 4 września 2007 roku).
Z wyjaśnień Wójta Gminy Łomża i ustaleń dokonanych na sesji w dniu 18.06.2007 r. wynika, że jednostką odpowiedzialną w zakresie tworzenia koncepcji przebiegu obwodnic Łomży oraz za jej wdrażanie i realizację jest Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w Białymstoku współpracująca w tym zakresie z Biurem Projektowo-Badawczym Transprojekt-Warszawa - pełniącym funkcję projektanta. Gmina Łomża jako jedyny z wielu samorządów, na terenach, którego planuje się lokalizację inwestycji drogowej aktywnie uczestniczy i pomaga w sprawnym przeprowadzeniu tego projektu. Każde kolejne wersje przebiegu tras obwodnicy przesyłane przez Transprojekt-Warszawa były niezwłocznie udostępniane lokalnej społeczności. Przeprowadzono również konsultacje społeczne z udziałem mieszkańców gminy i stron procesu inwestycyjnego (faza przygotowawcza) w dniach: 18.06.2007 roku (sesja Rady Gminy), 09.08.2007 roku (Janowo, Stare Kupiski). Okazywano wielokrotnie mapy wszystkich nadsyłanych wariantów przebiegu tras planowanej drogi i na każdy wniosek zainteresowanych mieszkańców gminy.
Pracownicy Urzędu Gminy na bieżąco udzielają wszelkich możliwych i dostępnych informacji w tym zakresie i są w stałym kontakcie telefonicznym i osobistym z zainteresowanymi.
Korespondencja w sprawie lokalizacji przebiegu obwodnic przesyłana była do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Białymstoku. Kopie pism przekazywano do wiadomości zainteresowanym mieszkańcom. Pełna dokumentacja w wyżej wymienionej sprawie jest dostępna w Urzędzie Gminy, ul. M. Skłodowskiej Curie 1a, pok. Nr 14.
Żądanie zajęcia przez Wójta stanowiska w różnych kwestiach merytorycznych dotyczących koncepcji, lokalizacji oraz skutków przedsięwzięcia drogowego nie ma żadnych podstaw prawnych. Gmina, a więc i Wójt nie są stroną w tym postępowaniu. Dlatego też Urząd Gminy Łomża pośredniczył jedynie w przekazywaniu napływającej korespondencji do właściwych i kompetentnych jednostek, nie zajmując w tej kwestii żadnego stanowiska.
Nie może również na ocenie działalności Wójta w kwestii „obwodnic” zaważyć fakt, że wziął udział w spotkaniu poświęconym uzgodnieniu studium techniczno – ekonomiczno – środowiskowego układu dróg krajowych w węźle „Łomża” wespół z przedstawicielami sąsiednich samorządów lokalnych, na którym wstępnie zaopiniowano pozytywnie wariant wschodni i III – ci zachodni. Na spotkaniu w dniu 22.02.2007 roku padło bowiem zapewnienie, że przedstawione warianty nie naruszą interesów mieszkańców Janowa i Starych Kupisk w postaci konieczności wyburzeń budynków na ich nieruchomościach.
Biorąc powyższe pod uwagę bezspornym jest to ,że skargi złożone przez mieszkańców Janowa, Starych Kupisk i Sierzput Młodych należało uznać z niezasadne.
